家中不时被小偷“光顾”、车停小区总被剐蹭、担心保姆看娃不靠谱……面对生活中的烦心事，越来越多的市民选择安装摄像头，“千里眼”便频繁出现在楼道里、窗户外、住户中。摄像头在给市民带来安全感的同时，也给有些人带来不安和焦虑：邻里因监控侵犯隐私闹得关系紧张，私人录像被窃取后在网上传播……

关于个人在小区公共区域和家里安装摄像头，目前没有明确的管理规定。个人私装摄像头会带来哪些法律风险？需注意哪些问题？如何平衡监控与隐私保护的关系？

云南昆明市某小区居民张先生，平时将车停在自家楼下，车常常被划伤却无法找到肇事者，让他苦恼异常。曾经有一个月他的车被撬4次，好在车辆有报警系统，小偷无功而返。张先生为了保护爱车，花2000元在六楼自家窗框上安装了一个摄像头，镜头正对着楼下停车位，起到了不错的保护效果。

不过邻居王女士对此却提出了异议，认为张先生安装摄像头的行为侵犯了自己的隐私，将张先生告到昆明市西山区人民法院，要求拆除摄像头。而张先生则辩称：摄像头只对准了自己的车位，没有侵犯王女士的隐私。开庭前，法官到现场查看之后，确认了张先生所说属实。在法官调解下，双方握手言和，张先生承诺摄像头只对准自己的车位，且不会擅自披露视频，王女士撤诉。

私装摄像头引来邻居异议的情况，该如何处理？中国政法大学民商经济法学院教授李东方建议，在安装私人摄像头前，应该征得第三方同意，做好情况说明，避免产生争议。

西山区法院法官李文华介绍，目前我国法律没有明文规定不能在楼道等场所安装摄像头，也没有规定私人安装摄像头要到公安部门备案。但这并不表示摄像头就可以任意安装，如果侵犯了公共安全利益或他人的隐私，安装者就要承担相应的法律责任。“摄像头本身并不可怕，可怕的是滥用摄像头，从而成为泄露个人信息、侵犯个人隐私的工具。”李文华说。

“如果是在楼道等公共场所安装摄像头，应该告知公共场所管理者。”李东方说，在不侵害其他人隐私权的情况下，私人为了保障自身安全可以安装摄像头，但应该受到公共场所管理部门的许可；如果在公共场所安装的摄像头牵涉第三方的私密空间，第三方有权提出异议。

近期热播的电视连续剧《欢乐颂》中，某位女主角在公寓楼道安装摄像头便引来争议，“如果对门在门口安装摄像头，我们家人的生活规律被邻居掌握后，如何确保自己的隐私安全？”那么，在家里或者门口安装摄像头应该注意哪些问题？

李东方认为，个人安装摄像头，应妥善处理好个人利益与社会公共利益及他人隐私权之间的关系。如果邻居提出异议，应协商解决；如果在自己家中安装摄像头，且在家中仅有家庭成员生活的情况下，则属于个人自由的范畴。

随着保姆进入越来越多的家庭，对保姆的监督成为有些户主头疼的事情。李东方认为，“家中雇用了保姆等非家庭成员，则要分具体情况，如果摄像头对准的是客厅等家庭内公共空间，户主可以安装摄像头；但不能在保姆卧室等属于家庭外成员的私密空间内安装摄像头，在这种情况下，保姆的个人隐私权要优先受到保护。”

“保姆的人格尊严应得到尊重。”李文华建议，雇主在雇用保姆时应有书面协议，详细明确要求事项，提前告知安装摄像头。

除了法律争议，私人摄像头还存在泄露个人隐私及商业秘密的风险。此前某网站就曾曝光部分私人摄像头监控内容，其中地址等用户信息在视频中被清晰标注，部分摄像头更是对准了收银台等敏感区域。

记者在淘宝网输入“家用监控摄像头”，有超过1500家店铺可供选择，销量最高的店铺每月可卖出1.8万多个。随机打开多个店铺并跟销售咨询，发现店家对镜头、灯源、分辨率、拍摄角度等产品质量参数介绍得非常详细，但监控内容本身被窃取的风险却几乎没有描述。据网络安全专家介绍，目前国内私人摄像头生产、销售企业众多，而统一严格的安全标准几乎没有，通过私人摄像头窃取监控内容的可能性非常高。

北京盈科律师事务所律师葛磊认为，第三方未经安装者允许获取或传播他人监控内容，属于侵犯他人隐私权的行为，存在被治安管理处罚的可能；如果擅自传播或非法利用获取的相关视频内容，还可能涉嫌犯罪。“被侵权人可依据《侵权责任法》的规定向法院提起民事诉讼，要求行为人停止侵害、排除妨碍和赔偿损失；如果厂商生产或销售的产品存在安全漏洞，侵权人利用该漏洞造成他人损害后果的发生时，生产者或销售者应与侵权人共同承担责任。”葛磊说。

葛磊建议，摄像头安装者在购置、安装私人摄像头前需详细了解摄像头的网络安全性能，尽量避免因为技术原因或者储存不当导致的损失。李东方教授提醒，有些地区属于军事禁区或者涉及公共安全的区域，法律规定禁止私人安装摄像头。“此外，除非办案、取证等需要，安装者不应随意向社会公众透露视频内容，否则可能承担相应侵权赔偿责任。”李东方说。

《 人民日报 》（ 2016年05月23日 11 版）

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