初查和立案有什么关系？

一般而言，我国刑事诉讼程序始于侦查，终于执行。侦查是刑事诉讼的开端，而立案又是侦查的开端，侦查机关作出立案决定后，才能依法对案件事实进行侦查。但对于检察机关立案侦查的职务犯罪来说，刑诉规则规定了一个立案前的初查程序。关于初查，有以下几个要点：

经过初查，检察机关应当作出是否立案的决定。没有犯罪事实或者证据不符合立案标准的，不予立案；符合前述立案条件的，应当立案。

由此可见，对职务犯罪而言，初查虽不属于侦查的一个阶段，但却是立案的前置程序，初查不一定必然导致立案，只有符合立案条件的案件，才会被正式立案。作为刑事诉讼的开端，立案意味着案件正式进入了刑事诉讼程序，此后侦查机关可以对犯罪嫌疑人依法采取强制措施。当然，涉案人员是否构成犯罪，构成何种犯罪，还需要在之后的刑事诉讼过程中一步步确定。

跨行政区划检察院的设立目的之一，就是为了解决“地方保护”对某些重大案件办理时造成的阻碍。雷洋死亡事件在全国引起了很大轰动，其影响已经远远超过了案发行政区的范围，由四分院立案侦查，有利于排除相关干扰，查明真相。